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第一章　總　則

第一條 為全面貫徹實施《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）和《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（交通運輸部、工 業(yè)和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦令2016第60號，以下簡稱《暫行辦法》）、《出租汽車駕駛   員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運輸部令2016第63號），更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車與互聯(lián)網(wǎng)服務的融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營行為，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，特制定本實施細則。
第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務，適用本實施細則。
第三條 本實施細則所稱網(wǎng)約車服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。
本實施細則所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營 服務的企業(yè)法人。
第四條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。實行“一證一平臺、一人一車、一車一平臺”。即：一個網(wǎng)約車平臺公司   在一個城市只能申請一個《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》；一 名網(wǎng)約車駕駛員只能注冊一輛網(wǎng)約車；一輛網(wǎng)約車只能接入一個網(wǎng)約車平臺。
網(wǎng)約車數(shù)量由市場調(diào)節(jié)，運價實行市場調(diào)節(jié)價。
第五條  交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理。
市道路運輸管理機構負責具體實施網(wǎng)約車管理,受理本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車駕駛員以及市本級（含月湖區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、信江新區(qū)、龍虎山風景名勝區(qū)）網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車車輛的資質(zhì)審查與證件核發(fā)工作。
縣（市）道路運輸管理機構在市道路運輸管理機構的指導下，負責具體實施本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車日常管理，受理本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司和網(wǎng)約車車輛的資質(zhì)審查與證件核發(fā)工作。
其他有關部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施監(jiān)督管理。

第二章　網(wǎng)約車平臺公司

第六條 在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當符合《暫行辦法》第五條的規(guī)定，具備線上線下服務能力，并在服務所在地設立具有法人資格的企業(yè)或具有《營業(yè)執(zhí)照》的分支機構，取得道路運輸管理機構核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》，承擔承運 人責任和相應社會責任，保證運營安全，保障乘客合法權益。
第七條  申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，向?qū)俚氐缆愤\輸管理機構提出申請，并提交以下材料:
（一）網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表；
（二）投資人、負責人身份證明原件及復印件，安全管理人員、業(yè)務管理人員、行政管理人員身份證明原件及復印件，經(jīng)辦人的身份證明原件及復印件和委托書；
 （三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；未在服務所在地范圍內(nèi)注冊登記的企業(yè)法人，還應提交在服務所在地注冊登記載有統(tǒng)一社會信用代碼的分支機構營業(yè)執(zhí)照，以及企業(yè)法人授權該分支機構全權承擔網(wǎng)約車經(jīng)營服務、承運人責任和相應社會責任等企業(yè)主體責任的授權委托書；
（四）在經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應的固定辦公場所、培訓場所證明文件的原件及復印件；
（五）網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門會同相關部門，出具的平臺公司具備線上服務能力審核認定結果；
（六）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度相關文本；
（七）法律、法規(guī)要求提供的其他材料。
第八條  道路運輸管理機構應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機 關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
第九條 道路運輸管理機構對網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》，經(jīng)營期限  為4年。經(jīng)營期限屆滿需繼續(xù)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當在屆滿前30日內(nèi)，向許可機關提出繼續(xù)經(jīng)營申請。

第三章　網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十條  申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛必須具備以下條件:
（一）車籍在服務所在地，且使用性質(zhì)登記為“預約出租客運”的7座及以下乘用車；
（二）初次注冊登記取得《機動車行駛證》之日至申請《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》之日未滿3年，且行駛里程數(shù)未滿20萬千米的車輛；
（三）車輛應具有交強險、乘客意外傷害險、第三者責任險等營運車輛相關保險；
（四）車輛技術要求高于本市現(xiàn)有主流巡游車標準；
（五）車輛安全性能符合國家規(guī)定，車輛技術等級評定不低于二級；
（六）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置。
第十一條  申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，由已取得服務所在地網(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司或其授權的分支機構，向機動車行駛證登記的住址所在地道路運輸管理機構提出申請，并提交以下資料：
（一）網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證申請表；
（二）機動車所有人身份證明的原件及復印件；
（三）機動車登記證書和行駛證的原件及復印件；
（四）車輛綜合性能檢測報告單及復印件；
（五）機動車具有交強險、乘客意外傷害險、第三者責任險等營運車輛相關保險證明材料的原件及復印件；
（六）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置合格證書及安裝證明；
（七）機動車加盟已在服務所在地取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司或其授權的分支機構的相關協(xié)議；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十二條  道路運輸管理機構按規(guī)定對申請材料進行初審，并對初審通過的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車車輛初審證明》， 證明有效期為60日。
第十三條  網(wǎng)約車平臺公司應當持道路運輸管理機構發(fā)放的《網(wǎng)絡預約出租汽車車輛初審證明》，向公安車輛管理部門申 請將車輛使用性質(zhì)變更登記為“預約出租客運”。
第十四條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，使用性質(zhì)變更登記為“預約出租客運”后，道路運輸管理機構為車輛發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，經(jīng)營區(qū)域為鷹潭市行政區(qū)域，超出鷹潭市 行政區(qū)域經(jīng)營的，起訖點一端應當在鷹潭市行政區(qū)域內(nèi)。
第十五條  《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》有效期結合車輛使用年限確定，最長不超過8年。
網(wǎng)約車車輛達到退出年限時，《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》自動失效，由道路運輸管理機構依法予以撤銷。
第十六條 網(wǎng)約車車輛申請變更使用性質(zhì)的，網(wǎng)約車平臺公司應當向公安車輛管理部門提供由道路運輸管理機構出具的已注銷《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的證明材料。
第十七條 本市網(wǎng)約車駕駛員的從業(yè)資格管理，按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運輸部令2016第63號）   執(zhí)行。
 第十八條  申請參加網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應符合以下條件：
（一）取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記 錄；
（三）無暴力犯罪記錄；
（四）未達國家法定退休年齡。
第十九條 申請參加網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，由駕駛員本人或委托已取得本市網(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司以及授權的分支機構，向市道路運輸管理機構提出申請，并提交以下資料：
（一）網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員申請表；
（二）駕駛員身份證、機動車駕駛證原件及復印件；
（三）公安部門出具的無暴力犯罪記錄，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄等證明，以上證明均由網(wǎng)約 車平臺公司統(tǒng)一向公安部門申請出具；
（四）駕駛員委托網(wǎng)約車平臺公司或授權的分支機構代為提出申請的，還應當提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。
市道路運輸管理機構審核申請人資料并進行資格考試，為符合條件且考試合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。
第二十條　取得本市《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的駕駛員與網(wǎng)約車經(jīng)營者簽訂勞動合同或協(xié)議后，應當由網(wǎng)約車經(jīng)營者向服務地道路運輸管理機構提出注冊申請，完成注冊手續(xù)后方可從事網(wǎng)約車運營服務。

第四章　網(wǎng)約車經(jīng)營行為

第二十一條  網(wǎng)約車平臺公司除應遵守《暫行辦法》的規(guī)定，還應遵守下列規(guī)定：
（一）按照相關規(guī)定，配合道路運輸管理機構將網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)車輛和駕駛員基本信息、訂單信息、服務質(zhì)量以及乘客評價信息共享；
（二）加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡等安全防范措施，建立安全管理制度；建立車輛定期檢查、維修、保養(yǎng)制度及檔案，確保車輛技術性能良好；
（三）依法納稅并對接入平臺的網(wǎng)約車繳納交強險、第三者責任險及乘客意外傷害險，其中第三者責任險保額不得低于100萬元，乘客意外傷害險保額不得低于30萬元；
網(wǎng)約車在客運服務過程中發(fā)生安全責任事故時，網(wǎng)約車平臺公司應先行賠付，后處理事故責任，不得以任何形式向乘客轉(zhuǎn)嫁安全責任風險；
（四）按照本實施細則規(guī)定的網(wǎng)約車車輛和駕駛員許可條件，結合自身制定的服務標準及要求，建立完善的車輛和駕駛員退出機制。對不符合許可條件或嚴重違反服務標準及要求的車輛或駕駛員，應立即停止提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務并及時告知服務地道路運輸管理機構；
（五）建立服務評價體系和公眾投訴處理制度，明確服務項目和質(zhì)量承諾，公布投訴電話，及時處理乘客和公眾的投訴，按規(guī)定時限將投訴處理結果告知乘客，并建立投訴處理相關檔案，主動接受服務地道路運輸管理機構等相關部門的抽檢和核查；
（六）合理確定網(wǎng)約車運價，提前公示運價規(guī)則、計程計價方式和價格標準，按規(guī)定明碼標價，并向乘客提供服務所在地出租汽車專用發(fā)票。運價規(guī)則調(diào)整或?qū)嵤┦袌霆剟?、促銷等行為應當符合相關法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定，并提前10日向社會  公布。
第二十二條  網(wǎng)約車車輛除應遵守《暫行辦法》的規(guī)定，還應遵守下列規(guī)定：
（一）提供服務的車輛，必須是已取得《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》的網(wǎng)約車平臺公司接入的車輛，并取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》；
（二）車身顏色、外觀與普通車輛一致，車身整潔，不得張貼、安裝任何與營運有關的標志標識及廣告圖案；
（三）車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置完好，并正常接入政府監(jiān)管平臺。車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置出現(xiàn)故障，應當及時維修完好，方可提供網(wǎng)約車服務。
第二十三條  網(wǎng)約車駕駛員除應遵守《暫行辦法》的規(guī)定，還應遵守下列規(guī)定：
（一）遵守道路交通安全法規(guī)，文明駕駛；
（二）嚴格按照服務平臺生成的訂單提供運營服務，無正當理由不得拒絕服務，不得議價、途中甩客或故意繞道行駛、誘導乘客消費等；
（三）不得以網(wǎng)絡預約以外的其他方式載客運營，不得巡游攬客，不得進入巡游出租汽車專用候客通道、火車站、汽車站候客和攬客。

第五章　監(jiān)督檢查

第二十四條 道路運輸管理機構負責對網(wǎng)約車平臺公司的經(jīng)營服務行為實施監(jiān)督管理；網(wǎng)約車平臺公司負責網(wǎng)約車輛和網(wǎng)約車駕駛員的日常管理，并接受道路運輸管理機構的監(jiān)管。
第二十五條 發(fā)改（價格）、公安、人力資源和社會保障、商務、人民銀行、稅務、市場和質(zhì)量監(jiān)督、網(wǎng)信等部門按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理，包括但不限于以下主要職責：
發(fā)改（價格）部門負責對網(wǎng)約車平臺公司價格行為的監(jiān)管，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營過程中的價格違法行為。
公安部門應當積極預防和妥善處置群體性事件，維護公民合法權益，依法開展預防、制止和懲治違法犯罪活動，維護社會治安秩序與社會穩(wěn)定。
人力資源和社會保障部門負責對網(wǎng)約車行業(yè)履行勞動關系過程中發(fā)生的勞動爭議進行處理，依法查處勞動違法行為。
商務部門依照外商投資相關法律、法規(guī)的規(guī)定，負責外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營企業(yè)的審核、審批及變更；依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營過程中的壟斷行為。
人民銀行負責查處銀行、非銀行支付機構違反規(guī)定提供支付結算服務的行為。
稅務部門負責對網(wǎng)約車行業(yè)貫徹執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)管，并負責查處網(wǎng)約車經(jīng)營過程中違反稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
市場和質(zhì)量監(jiān)督部門負責網(wǎng)約車平臺公司的登記注冊，依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序，查處不正當競爭行為，并將網(wǎng)約車平臺公司行政許可及行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中予以公示。負責網(wǎng)約車輛經(jīng)營過程中的質(zhì)量技術監(jiān)督工作，依法監(jiān)督國家標準、地方標準的實施。
網(wǎng)信部門負責對網(wǎng)約車行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的監(jiān)管，協(xié)同有關部門查處網(wǎng)絡違法犯罪行為。

第六章　附　則

第二十六條 巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供預約出租汽車服務的，不適用本實施細則，按照《巡游出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十七條 自本實施細則實施之日起，網(wǎng)約車平臺公司不得再接受未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的車輛注冊營運。為便于現(xiàn)有未經(jīng)許可存量網(wǎng)約車順利納入管理，自本實施細則正式實施之日起計算，給予四個月過渡期，過渡期后未經(jīng)許可的存量網(wǎng)約車不得再開展網(wǎng)約車業(yè)務。
第二十八條 在本實施細則規(guī)定過渡期內(nèi)，對存量網(wǎng)約車符合本辦法第十一條第（一）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項規(guī)定，初次注冊登記取得《機動車行駛證》之日至申請之日未滿4年且行駛里程數(shù)未滿20萬千米，可申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。
第二十九條 違反本實施細則的行為，由相關部門依據(jù)《暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》及相關法律、法規(guī)予以處罰。網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術支持與協(xié)助的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條  本實施細則由市交通運輸局負責解釋。