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2021年8月9日—2021年8月24日網(wǎng)約車政策導向：

1.交通運輸部要求：網(wǎng)約車平臺向社會公布抽成比例

8月18日，在國新辦舉行國務院政策例行吹風會上，交通運輸部運輸服務司負責人李華強表示，交通運輸部要求網(wǎng)約車平臺企業(yè)規(guī)范自主定價行為、降低過高的抽成比例，加強與駕駛員之間的溝通協(xié)商，設定抽成比例上限，并向社會公布。

2.公安部：2022年全面推行電子駕駛證

8月18日，公安部在京召開新聞發(fā)布會，公安部新聞發(fā)言人介紹，自6月1日在天津、成都、蘇州三地啟動試點駕駛證電子化以來，已有195萬余名群眾申領了電子駕駛證。下一步，公安部將在前期試點基礎上，完善信息系統(tǒng)，健全配套制度，加大電子駕駛證推廣力度，21年下半年再選擇部分地方擴大試點，2022年全面推行，讓更多群眾企業(yè)享受到便利實惠。

3.《上海市道路運輸行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》征求意見：加強網(wǎng)約車價格監(jiān)管，推進巡游車實行政府指導價

近日，上海市道路運輸局起草了《上海市道路運輸行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，向社會公眾征詢意見。征求意見稿指出，加大非建成區(qū)新能源公交車推廣應用力度，基本實現(xiàn)全市新能源和清潔能源公交車比例達到96%。

加快推進公交場站充電樁布局，充電樁配套率達100%。推進巡游車運價改革，適度放松巡游車運價管制，推進巡游車實行政府指導價，并建立運價動態(tài)調整機制，細化運價結構。會同相關部門加強網(wǎng)約車價格監(jiān)管，對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車加強總量調控、質量服務評價和動態(tài)調整，進一步升級完善互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車信息服務平臺功能，加強投放運營及停放管理，嚴格違法違規(guī)處罰。

4.工信部：不得擅自升級新增汽車自動駕駛功能

近日，工信部發(fā)布了《關于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理的意見》。其要求企業(yè)實施在線升級活動前，應當確保汽車產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)、技術標準及技術規(guī)范等相關要求并向工業(yè)和信息化部備案。涉及安全、節(jié)能、環(huán)保、防盜等技術參數(shù)變更的應提前向工業(yè)和信息化部申報，保證汽車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性。未經(jīng)審批，不得通過在線等軟件升級方式新增或更新汽車自動駕駛功能。

5.交通運輸部道路運輸業(yè)務“一網(wǎng)通辦”工作指南修訂印發(fā)

近日，交通運輸部修訂印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務服務系統(tǒng)業(yè)務辦理工作指南》和配套的《互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務服務系統(tǒng)建設應用技術要求》，進一步提升道路運輸從業(yè)人員和經(jīng)營者網(wǎng)上便民辦事服務水平?！豆ぷ髦改稀分饕獌热莅倓t、用戶管理、道路運輸從業(yè)資格業(yè)務、貨運車輛道路運輸證業(yè)務、機動車維修經(jīng)營業(yè)務、國際道路運輸行車許可證申領業(yè)務、附則共七章。

本次修訂主要針對具體業(yè)務范圍和內容表述進行了修改調整和完善。據(jù)悉，互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務服務系統(tǒng)正式上線以來，提供全國道路運輸駕駛員年度誠信考核，道路貨運駕駛員從業(yè)資格證補發(fā)、換發(fā)、變更、注銷，道路貨運車輛道路運輸證補發(fā)、換發(fā)、注銷，普通貨運車輛網(wǎng)上年審等事項的“一網(wǎng)通辦”服務。截至目前，該系統(tǒng)總辦件量約61.6萬件，總體好評率99.6%。

6.海南將重點在?？凇⑷齺喌鹊亻_展支持電動汽車換電站建設的試點工作

近日，海南省發(fā)展改革委出臺《海南省支持電動汽車換電站建設的指導意見（試行）》并指出，海南省將重點在?？凇⑷齺?、儋州、洋浦、瓊海、萬寧等區(qū)域開展試點工作。今年，工業(yè)和信息化部強調鼓勵企業(yè)根據(jù)使用場景研發(fā)換電模式車型，支持北京、海南開展試點工作。該《意見》旨在進一步推動海南省電動汽車換電站建設，促進新能源汽車發(fā)展。

《意見》將按照“企業(yè)為主、政府支持”的總體原則，合理布局、突出重點、適度發(fā)展，初步構建全省電動汽車換電服務網(wǎng)絡，形成換電模式成為充電模式補充的良性發(fā)展生態(tài)，促進海南省國家生態(tài)文明試驗區(qū)戰(zhàn)略實施?！兑庖姟分赋?，海南省將重點在環(huán)島旅游公路驛站、高速公路服務區(qū)、加油站、車站、港口、機場等場所，以及在出租車、網(wǎng)約車、公交車、客運班車、中重型商用車等應用領域開展試點。

7.重慶中心城區(qū)新增出租車將全部使用電動汽車

8月11日，從重慶市經(jīng)濟信息委獲悉，重慶市把打造全國一流新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用場景，作為未來推動汽車產(chǎn)業(yè)加快轉型升級發(fā)展的重要舉措，并出臺了《打造全國一流新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用場景三年行動計劃(2021—2023年)》。

根據(jù)《行動計劃》，未來中心城區(qū)新增出租車，將全部使用電動汽車。《行動計劃》明確，除了中心城區(qū)新增出租車使用電動汽車，全市新增和到期更新的網(wǎng)約車，也將優(yōu)先使用電動汽車；全市各級黨政機關、事業(yè)單位新增和更新的各種類型公務用車，未來純電動占比不低于30%；全市新增的公交車純電動占比不低于50%，到期更新的公交車新能源占比不低于50%。

8.交通運輸部要求各地加快清退網(wǎng)約車不合規(guī)車輛和人員

7月30日，交通運輸部發(fā)布消息，交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議召開2021年第二次全體會議，總結上半年工作情況，研究部署下半年工作安排，審議《關于加強交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權益保障工作的意見》。

會議指出，當前網(wǎng)約車、網(wǎng)絡貨運等交通運輸新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，在滿足群眾多元需求、促進行業(yè)轉型升級的同時，還存在一些突出矛盾和問題，特別是部分網(wǎng)約車平臺公司侵害駕駛員權益，部分貨運平臺企業(yè)經(jīng)營行為不規(guī)范，部分平臺公司擾亂市場公平競爭秩序等，對行業(yè)安全穩(wěn)定帶來風險隱患。會議要求各方督促非法營運問題突出的網(wǎng)約車平臺公司明確時間表和工作計劃，加快清退不合規(guī)車輛和人員。

9.成都市網(wǎng)約車新規(guī)正式出臺

近日，成都市正式實施《成都市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》。《實施細則》明確，新購車輛須使用新能源汽車，但對于已經(jīng)提交資料申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的車輛，或者已取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》且僅是變更車輛所有人再次申請《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》的車輛，不受新《實施細則》相關條件的限制。

對于已辦理經(jīng)營許可但未實際從事網(wǎng)約車經(jīng)營的企業(yè)，規(guī)定退出機制。退出機制與現(xiàn)行《中華人民共和國公司登記管理條例》保持一致。加強行業(yè)監(jiān)管，從網(wǎng)約車平臺備案內容、數(shù)據(jù)傳輸要求、信息安全、車輛信息采集設備及方式、網(wǎng)約車平臺經(jīng)營責任和預付金管理等方面進行了相應的規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司在經(jīng)營服務過程中須達到《實施細則》規(guī)定的監(jiān)管要求。

2021年8月9日—2021年8月24日網(wǎng)約車行業(yè)數(shù)據(jù)：

1.廣州發(fā)布《2020年廣州市交通發(fā)展年報》：網(wǎng)約車、共享單車已成為廣州市民重要出行方式

8月16日，廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《2020年廣州市交通發(fā)展年報》，其中提到，網(wǎng)約車、共享單車成為廣州市民重要出行方式。網(wǎng)約車和共享單車分別于2015、2016年進駐廣州并呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，在相關部門引導、監(jiān)管下實現(xiàn)有序發(fā)展。2020年該市網(wǎng)約車日均客運量106萬人次，與巡游出租車基本相當，共享單車在疫情背景下日均客運量增至153萬人次，二者已成為廣州市民重要的出行方式。

該《年報》顯示，廣州市道路里程11431公里，中心城區(qū)建成區(qū)道路網(wǎng)密度達到7.0公里/平方公里。進出核心區(qū)道路白天12小時交通量增長8.3%，其中東部過江橋流量增幅26%，交通重心逐漸東移。據(jù)調查，廣州城區(qū)通勤半徑31公里，平均通勤距離8.7公里、時耗38分鐘，45分鐘通勤比重達到79%，均位居國內超大城市前列。

2.網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺發(fā)布7月份網(wǎng)約車行業(yè)運行基本情況

8月18日，交通運輸部消息，據(jù)全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺統(tǒng)計，截至2021年7月31日，全國共有241家網(wǎng)約車平臺公司取得網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可，環(huán)比增加5家；各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證351.0萬本、車輛運輸證135.7萬本，環(huán)比分別增長0.5%、2.3%。

全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺7月份共收到訂單信息77656.4萬單，環(huán)比上升10.7%。在訂單量超過30萬單的網(wǎng)約車平臺中，訂單合規(guī)率最高的是如祺出行，最低的是花小豬出行。

2021年7月訂單量超過30萬單的網(wǎng)約車平臺共17家。在36個中心城市中，訂單合規(guī)率最高的是廣州，最低的是石家莊。

在36個中心城市中，按訂單合規(guī)率排名前5名的分別是廣州、廈門、杭州、貴陽、重慶；排名后5名的分別是大連、北京、銀川、昆明、石家莊。

3.上海發(fā)布二季度網(wǎng)約車情況/滴滴美團享道訂單量居前三

8月5日，上海市交通委員會公布了第二季度網(wǎng)約車平臺相關數(shù)據(jù)，滴滴出行、美團打車、享道出行的訂單數(shù)位居前三位。

數(shù)據(jù)顯示，上海二季度訂單數(shù)超百萬的網(wǎng)約車平臺有7家，比第一季度增加了2家，從高到低分別為滴滴出行10587.0566萬單、美團打車902.6587萬單、享道出行359.7048萬單、方舟行158.1930萬單、曹操專車139.2025萬單、神州專車120.0621萬單、首汽約車115.2135萬單。

在這7家平臺中，只有美團打車的季度訂單數(shù)環(huán)比是下降的，第一季度該平臺訂單數(shù)為1055.4254萬單，到第二季度下降了150多萬單。而新增的曹操專車和神州專車，則是重新回歸到百萬級，它們今年一季度的訂單數(shù)分別為77.4152萬單、98.6119萬單，去年第四季度分別為147.7945萬單、112.1187萬單。

4.汕頭市交通運輸局發(fā)布出租汽車市場運行監(jiān)測指標信息

近日，汕頭市交通運輸局發(fā)布出租汽車市場運行監(jiān)測指標信息。根據(jù)報告，截至2021年6月底，汕頭市共有巡游車企業(yè)7家、巡游車817輛、巡游車駕駛員1191人，較2020年12月份減少69輛，巡游車駕駛員減少206人。

汕頭依法許可網(wǎng)約車平臺公司13家，核發(fā)《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》6張，核發(fā)《預約出租汽車駕駛員證》11274張，較2020年12月份網(wǎng)約車平臺公司增加1家，網(wǎng)約車駕駛員增加1108人。