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第一章  總則 
第一條  為規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營行為，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）、《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（交通運輸部等7部門令2016年第60號）、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第63號）、《安徽省道路運輸管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本細則。

第二條  本細則適用于滁州市市區(qū)網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）的經(jīng)營服務管理及其相關(guān)活動。

本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務平臺，整合供需信息，使用符合規(guī)定的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。
本細則所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。
第三條  堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。充分發(fā)揮政府引導作用和市場資源配置作用，網(wǎng)約車發(fā)展規(guī)模由市場調(diào)節(jié)。本市網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時可實行政府指導價。
第四條  市交通運輸主管部門在市人民政府領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理，其所屬的出租汽車管理機構(gòu)具體實施網(wǎng)約車管理工作。
市發(fā)展改革（物價）、公安、人社、商務、人民銀行、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、網(wǎng)信、城管執(zhí)法、環(huán)保等部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章  網(wǎng)約車平臺公司 

第五條  申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應符合以下條件：
（一）在市區(qū)設(shè)立具有企業(yè)法人資格的企業(yè)或具有《營業(yè)執(zhí)照》的分支機構(gòu)；
（二）具備開展網(wǎng)約車平臺服務的線上能力；
（三）在市區(qū)有與經(jīng)營規(guī)模相適應的辦公場所和經(jīng)營管理人員，具備安全管理、人員培訓、投訴受理等服務能力，有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度；
（四）網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸主管部門監(jiān)管平臺；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車平臺經(jīng)營的，除符合上述規(guī)定條件外，還應當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條  申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向出租汽車管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：
（一）《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表》；
（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；
（三）申請人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照，申請人為外商投資企業(yè)的還應當提供外商投資企業(yè)批準證書及其復印件；
（四）企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門出具的線上服務能力認定結(jié)果證明材料；
（五）固定辦公場所的證明材料及其復印件、管理人員等信息；
（六）企業(yè)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)和服務質(zhì)量等保障制度文本；
（七）網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸主管部門監(jiān)管平臺的證明或承諾材料；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第七條  出租汽車管理機構(gòu)應當自受理之日起20日內(nèi)作出是否準予許可的決定。20日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
出租汽車管理機構(gòu)對符合條件的，應當作出明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等準予許可的決定，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。對不符合條件的，應當作出不予許可的決定，并出具《不予行政許可決定書》。
第八條  網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營期限為4年，自許可決定作出之日起計算。
經(jīng)營期限屆滿60日前，網(wǎng)約車平臺公司可以向出租汽車管理機構(gòu)提出延續(xù)經(jīng)營許可期限的申請，出租汽車管理機構(gòu)應當依照本細則第六、七條規(guī)定，結(jié)合網(wǎng)約車平臺公司服務質(zhì)量測評結(jié)果，作出是否予以許可的決定。
第九條  網(wǎng)約車平臺公司應當在取得《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》后，按照規(guī)定向通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案。自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，按照規(guī)定向公安機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十條  網(wǎng)約車平臺公司暫停或者終止運營的，應當提前30日向原許可機關(guān)書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，網(wǎng)約車平臺公司應當自終止經(jīng)營之日起10日內(nèi)將《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。
網(wǎng)約車平臺公司合并、分立、變更經(jīng)營主體、名稱和地址，應當?shù)皆S可機關(guān)辦理變更相關(guān)手續(xù)。 
第三章　網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十一條  擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合下列條件：
（一）使用本市機動車號牌，且車輛使用性質(zhì)登記為“預約出租客運”；
（二）7座及以下乘用車；
（三）安裝具有行駛記錄功能的車載衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置；
（四）車輛使用年限未超過3年；
（五）車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)技術(shù)標準；
（六）車型檔次應當高于市區(qū)巡游出租汽車；燃油車輛軸距達到2650毫米以上；新能源車輛軸距達到2550毫米以上；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條  申請在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應由車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司向出租汽車管理機構(gòu)提出申請，并提供以下材料：
（一）《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證申請表》；
（二）車輛所有人為法人的，應提供營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人身份證明及其復印件，車輛所有人為自然人的，應提供身份證明及其復印件；
（三）機動車登記證書、車輛行駛證、購車發(fā)票、車輛購置稅發(fā)票及其復印件；
（四）車載衛(wèi)星定位裝置和應急報警裝置安裝合格證明；
（五）網(wǎng)約車平臺公司出具的服務協(xié)議意向書；
（六）機動車綜合性能檢測報告；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十三條  出租汽車管理機構(gòu)對經(jīng)審核符合條件的車輛出具《車輛登記、變更證明》。
車輛所有人持《車輛登記、變更證明》向公安機關(guān)提出車輛使用性質(zhì)登記或變更為“預約出租客運”的申請。
出租汽車管理機構(gòu)對機動車行駛證已登記或變更為“預約出租客運”的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。
第十四條  網(wǎng)約車變更車輛登記所有人或者車輛使用性質(zhì)的，網(wǎng)約車經(jīng)營者或車輛所有人應當向出租汽車管理機構(gòu)申請注銷《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，憑注銷證明向公安車輛管理部門提出申請。
第十五條  網(wǎng)約車不得設(shè)置專用的標識或顏色。確需使用統(tǒng)一標識或顏色的，應經(jīng)出租汽車管理機構(gòu)審核同意，專用的標識或顏色不得與巡游出租汽車相同或相近。
第十六條  網(wǎng)約車車輛行駛里程達到60萬千米的強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到８年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
第十七條  從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當符合下列條件：
（一）具有本市戶籍或取得本市居住證；
（二）取得相應機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
（三）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪、暴力犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條  申請網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當提交下列材料：
（一）本市戶籍證明或本市居住證及其復印件；
（二）機動車駕駛證及其復印件；
（三）無暴力犯罪、交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄等內(nèi)容的證明或承諾材料；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十九條  網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格管理，按交通運輸部《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》執(zhí)行。
出租汽車管理機構(gòu)依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按本細則第十七、十八條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。
對已持有《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》的駕駛員，經(jīng)審核符合《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第十條規(guī)定的條件并換發(fā)《巡游出租汽車駕駛員證》后，可從事網(wǎng)約車運營活動。
第四章  經(jīng)營服務行為 
第二十條  網(wǎng)約車平臺公司應當遵守下列規(guī)定：
（一）提供服務的車輛和駕駛員應具備合法營運資質(zhì)，保證線上提供服務的車輛、駕駛員與線下實際提供服務的車輛、駕駛員一致；保證車輛具有營運車輛相關(guān)保險；
（二）落實營運管理制度、安全管理制度、服務質(zhì)量管理制度及教育培訓制度，建立健全相關(guān)管理檔案資料；
（三）承擔承運人責任，保證運營安全。對于服務過程中發(fā)生的安全責任事故等，應先行賠付，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務風險；
（四）按國家有關(guān)規(guī)定確定計程計價方式，實行明碼標價，并向乘客提供出租汽車發(fā)票；
（五）明確服務項目和質(zhì)量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，公布服務監(jiān)督電話、受理渠道、辦結(jié)時限等投訴受理方式與處理流程，及時處理乘客的投訴事項；
（六）不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益；不得為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益，不得有價格違法行為，不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營業(yè)務；
（七）除配合國家機關(guān)行使監(jiān)督檢查權(quán)或刑事偵查權(quán)外，不得向第三方提供用戶的個人信息，不得泄露涉及國家安全的敏感信息；
（八）法律法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十一條  網(wǎng)約車平臺公司應當將平臺的數(shù)據(jù)信息接入市交通運輸部門監(jiān)管平臺，接入信息應當包括網(wǎng)約車車輛和駕駛員信息、車輛實時位置信息和行駛軌跡、運價標準、訂單信息、運營信息、服務質(zhì)量評價信息及管理部門要求的其他信息。
第二十二條  網(wǎng)約車駕駛員應當遵守下列規(guī)定：
（一）隨車攜帶《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》和《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》；
（二）通過取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司提供運營服務；
（三）在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)；
（四）遵守道路交通安全規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務，保持車輛整潔衛(wèi)生和設(shè)備、設(shè)施完好；
（五）按照國家有關(guān)運營服務標準提供服務，根據(jù)網(wǎng)約車平臺規(guī)劃線路或乘客意愿選擇合理路線，不得拒載、故意繞路、中途甩客，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務質(zhì)量或者對其服務質(zhì)量做出不滿意評價的乘客實施報復行為；
（六）不得巡游攬客和在設(shè)有巡游出租汽車專用通道的站點候客；
（七）法律法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十三條  特殊情況處理:
（一）車輛不能按時到達約定地點時，駕駛員應提前聯(lián)系平臺公司重新安排車輛，若已接近用車時間，平臺公司應致電約車人或乘客表示歉意并說明情況，請求其等待或改乘其他交通工具。
（二）遇道路、氣候、駕駛員身體、交通事故、車輛故障等特殊情況不能完成訂單的，駕駛員應及時向平臺公司說明原因，并向乘客說明。平臺公司應請求其等待或改乘其他交通工具。
（三）乘客未按約定到達上車地點時，駕駛員應與乘客或平臺公司聯(lián)系確認，等候時間可按照雙方約定，超出約定等候時間乘客依然未到達，應與平臺公司聯(lián)系，經(jīng)同意后方可離去。
（四）發(fā)現(xiàn)乘客遺失財物，應主動聯(lián)系約車人或乘客，設(shè)法及時歸還。無法聯(lián)系的，應及時聯(lián)系平臺公司或有關(guān)部門處理。
第二十四條  網(wǎng)約車駕駛員在運營過程中有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付費用，并向網(wǎng)約車平臺公司或出租汽車管理機構(gòu)舉報：
（一）線上車輛、駕駛員與線下車輛、駕駛員不一致的；
（二）駕駛員不按照計價標準進行計費的；
（三）因駕駛員的責任或者車輛原因，不能將乘客送達目的地的；
（四）在載客途中無正當理由終止服務的；
（五）駕駛員未經(jīng)乘客允許搭乘他人的。
第五章  乘客的規(guī)定
第二十五條  乘客應當遵守下列乘車規(guī)定：
（一）不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求；
（二）不得攜帶管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品；
（三）不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；
（四）不得攜帶超出車輛行李廂容積的物品，或者寵物以及其他污損車輛的物品；
（五）未成年人，醉酒者、精神病患者或其他限制行為能力人乘車的，應當有陪同（監(jiān)護）人員。
乘客有違反上述情形之一的，網(wǎng)約車駕駛員可以終止服務，終止服務前的車費，乘客應當支付。
第六章  監(jiān)督檢查
第二十六條  市交通運輸主管部門應當建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。
出租汽車管理機構(gòu)應當公布服務監(jiān)督電話、通信地址或者電子郵箱，接受投訴和社會監(jiān)督；定期組織開展網(wǎng)約車服務質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
出租汽車管理機構(gòu)、公安等相關(guān)部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第二十七條  經(jīng)信、公安、網(wǎng)信等部門按各自職責對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息，以及違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡和信息安全、應用網(wǎng)約車服務平臺發(fā)布有害信息、或為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合出租汽車管理機構(gòu)對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。
公安、網(wǎng)信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
第二十八條  公安、工商、發(fā)展改革（物價）、質(zhì)監(jiān)、商務、稅務、人社、財政、網(wǎng)信、人民銀行等部門按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。
第二十九條  各有關(guān)部門應當按照職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第七章  法律責任
第三十條  違反本細則，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；
（二）偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。
第三十一條  網(wǎng)約車平臺公司違反本細則，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門和物價部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款：
（一）提供服務車輛未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的；
（二）提供服務駕駛員未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的；
（三）未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；
（四）起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；
（五）未按照規(guī)定將提供服務的車輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸主管部門報備的。
第三十二條  網(wǎng)約車駕駛員違反本細則，有下列情形之一的，由交通運輸主管部門和物價部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：
（一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的；
（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；
（三）違規(guī)收費的；
（四）對舉報、投訴其服務質(zhì)量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的。
網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為的，由交通運輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。
對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。
第三十三條  違反本細則的其他違法行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章  附則 

第三十四條  各縣（市、區(qū)）可自行制定網(wǎng)約車管理細則，未制定的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條  巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供電召服務的，不適用本細則，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條  不得以私人小汽車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務。
第三十七條  本細則由滁州市交通運輸局負責解釋。
第三十八條  本細則自印發(fā)之日起施行，有效期1年。